.doc - версия [56 Кб]: http://www.maksimgal.narod.ru/tabak/metod/metod_tab.doc
.pdf - версия [175 Кб]: http://www.maksimgal.narod.ru/tabak/metod/metod_tab.pdf

Каков закон?

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона №87-ФЗ от 10 июля 2001 года «Об ограничении курения табака» (в редакции закона от 01 дек 2004 года №148-ФЗ) в котором указано, что менее чем в 100 метрах от границ территорий образовательных учреждений запрещается розничная продажа табачных изделий.

Что в законе понимается под образовательным учреждением?

Это все детские сады, школы, лицеи, колледжи, учреждения дополнительного образования: станции юных техников, экологические центы, детско – юношеские спортивные школы, учреждения среднего профессионального образования, учреждения высшего профессионального образования: институты, университеты, академии, учреждения послевузовского образования. Главное условие – у учреждения должна быть лицензия на ведение образовательной деятельности, оно должно занимать какую – либо территорию (помещение). Если в 100 метрах от границ этой территории продают табак – закон грубо нарушается.

Какова территория действия этого закона?

Этот закон действует на всей территории России, во всех областях, республиках, краях, округах, городах, селах, районах и т.д. и т.п.

Нужны ли дополнительные решения администрации города, округа и других чиновников, направленные на исполнение этого закона?

Нет, не нужно. Чиновники на местах должны исполнять этого закон, никаких дополнительных актов, приказов и постановлений для его реализации не нужны. Неисполнение требований этого закона является неисполнением чиновником своих должностных обязанностей.

Когда это положение вступило в силу?

Это положение вступило в силу через 180 дней после официального опубликования, то есть 07 июня 2005 года.

Где можно найти этот закон?

1. В Справочной правовой системе «Гарант» или «Консультант +» и им подобным (выпуск младше 2005 года).

2. в Интернете.

3. В «Российской газете» от 14 июля 2001 года №133, вместе с «Российской газетой» от 07 декабря 2004 года

Кто подписал этот закон?

Закон подписан президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным

Какое наказание?

В кодексе об административных правонарушениях есть статья 14.2, в которой установлено, что незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством накладывается штраф с конфискацией табачных изделий или без таковой:

на граждан - от 1 500 до 2 000 рублей

на должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - от 3 000 до 4 000 рублей

на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 рублей

Как добиться исполнения этого закона?

Необходимо написать обращение в форме открытого письма во все городские информационно – аналитические газеты (за исключением бесплатных объявлений), по возможности, встретиться с их главными редакторами, заинтересовать их, добиться опубликования этого письма. Если не получится – публикуйте на платной основе. Обращение необходимо обязательно направить и адресовать главе города (мэру), в прокурору города, начальнику УВД города, зафиксировать факт получения ими обращения.

Каким должно быть юридическое содержание обращения (на примере г. Озерска)?

Главе города Озёрска Чернышеву С.Г.

Прокурору города Озёрска Векшину В.П.

Начальнику УВД г. Озёрска Гребень Я.З.

В редакцию газеты «Озёрский вестник»

В редакцию газеты «Озёрская правда»

от Федотова Кирилла Александровича,

456781, г. Озёрск, а/я 251

+7-908-822-3702

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Прошу обратить Ваше внимание на исполнение нормы, содержащиеся в пункте 5 статьи 3 Федерального закона №87-ФЗ от 10 июля 2001 года «Об ограничении курения табака» (в редакции закона от 01 дек 2004 года №148-ФЗ), которая указывает на то, что менее чем в 100 метрах от границ территорий образовательных учреждений запрещается розничная продажа табачных изделий.

В нашем городе этот закон повсеместно нарушается: (перечислить конкретные примеры – автор)

За неисполнение требований этой нормы установлена ответственность: ст. 14.2 КоАП установлено, что за незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством накладывается штраф с конфискацией такого товара.

Прошу Вас обратить внимание на грубейшее нарушение действующего законодательства, принять административного наказания к лицам допускающим такие нарушения.

Кто должен подписать обращение?

Достаточно и одной подписи жителя города, но чем больше будет подписей, тем лучше. Можно также подписаться от любой из общественных организаций. В любом случае, подпись должна выглядеть следующим образом:

Иванов Иван Иванович, 1 января 1980 года рождения, проживающий в г. Челябинске, ул. Красная, д. 1, кв. 1

Это единственный вариант содержания обращения?

Нет, это лишь обязательная форма – т.н. «рыба, т.е. фразы, которые в нем обязательно должны быть. Вы также можете написать и о том, например как это будет хорошо воздействовать на демографию, привести выводы о сокращении табакокурения из – за уменьшения доступности табака, рассказать о том, как это будет способствовать улучшению законности, правопорядка вследствие привития уважения закона, как это будет способствовать выполнению демографической программе Президента РФ и прочее и прочее. Главное – не потеряйте суть и не пишите больше 1,5 – 2 страниц печатного текста 14 шрифтом с полуторным интервалом.

В какой срок должен быть отправлен ответ на обращение?

В соответствии с частью 1 статьи 12 закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ» ответ должен быть направлен в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Как зафиксировать регистрацию обращения ?

Открытое письмо необходимо подписать в количестве экземпляров, равном количеству адресатов плюс один экземпляр. На последнем экземпляре (так называемой «обратке») секретари УВД, Прокуратуры, Администрации должны поставить штамп или расписку о приемке документа. Эту «обратку» хранить как зеницу ока! В дальнейшем, если не будет предприниматься никаких действий это может послужить доказательством при обращении в вышестоящие инстанции или в суд.

Что должна сделать власть (на примере г. Озёрска Челябинской области)?

Прокуратура должна выдать администрации и УВД города предписание об устранение нарушений действующего законодательства. Администрация должна определить 100 метровою зону от границ территорий образовательных учреждений, предприятиям, реализующим табачные изделия Глава округа выдал предписания о снятии с продажи этих изделий. УВД должно начать контрольные закупки и контрольные проверки, оформлять протоколы, передавать материалы в суд для наложения штрафов.

Что даст исполнение этого закона (на примере населенного пункта с высокой плотностью проживания)?

К сожалению у нас нет достаточно ресурсов чтобы привести статистические данные, но пользуясь законами маркетинга и здравым смыслом можно говорить о следующем:

1. Табак не исчезнет из города, но очень сильно снизится его доступность.
2. Сократятся продажи, следовательно и потребление населением табачных изделий, т.к. исчезнет «шаговая» доступность. Из разряда «случайной, импульсивной» (под воздействием рекламы, образа) покупки табак перейдет в категорию планируемой покупки, что в целом снизит продажи табака.
3. Произойдет мощнейший отток «случайных» курильщиков: начинающих, тех кто курит от случая к случаю и тех, кто бросает курить – для того чтобы купить табак теперь недостаточно спуститься или выйти в близлежащий магазин, необходимо специально ехать, порой даже отстоять очередь.
4. Снизится потребление табака несовершеннолетними по двум вышеизложенным причинам, а также потому, что теперь для того чтобы приобрести сигареты необходимо отстоять очередь. Очередь – общество в миниатюре, это группа, которая, как правило, обязательно осудит и не даст несовершеннолетнему купить табак. Это является еще одним мощным препятствием для приобретения и потребления табака.
5. В полной мере этот закон заработает через 5-7 лет, вследствие того, что армию курильщиков не пополнят новые члены, вследствие реализации этого закона.

Есть ли место в России, где этот закон работает?

Да, есть: город Озёрск Челябинской области, население 85 тыс. человек, характеризуется высокой плотностью проживания населения, отсутствием частного сектора. 27 июля 2007 года подобное письмо было направлено, 11 августа 2007 года местная газета опубликовала, к середине сентября 2007 года закон начал работать почти повсеместно. Заглянув на форум города вы можете найти достаточно бурное обсуждение этого вопроса: www.ozersk.com – подраздел «форум». В городе на сегодняшний день из 250 – 300 осталось около 20 торговых точек реализующих табак. Для того, чтобы купить табак необходимо идти несколько кварталов, а ночью – в другой район.

Что делать, если чиновники напишут отказ?

Да, действительно, зная местную власть, такой вариант возможен. В этом случае необходимо связаться со мной:

456781, Россия, г. Озёрск Челябинской области, аб. ящ №251, тел. +7-908-822-3702

kirjust@ozersk.com

Что мне делать?

Распространить эту информацию как можно большему количеству товарищей, знакомых и действовать в соответствии с ней.

Успехов!

Кирилл Федотов, г. Озёрск Челябинской области

P.s.: Также по данному вопросу можно связаться с представителем Челябинской областной общественной организации «Челябинск трезвый» в г. Магнитогорске (Челябинская область):
455051, Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, д. 208, кв. 166, Галкин Максим Владимирович. Тел.: +7-961-575-11-51, e-mail: gmaksim@mail.ru, maksimgal@gmail.com, icq: 276-593-857, skype: parliament_mgn